當(dāng)前危險廢物環(huán)境管理存在的環(huán)境監(jiān)管能力薄弱、利用處置能力不均衡及環(huán)境風(fēng)險防范能力存在短板等三個方面的突出問題,對環(huán)境保護(hù)越來越重視,對危險廢物環(huán)境管理也更加嚴(yán)格。
那么,如何做好涉危廢企業(yè)的排查和監(jiān)管?
一、環(huán)保手續(xù)執(zhí)行落實情
圍繞環(huán)境影響評價文件、排污許可、建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行情況相關(guān)要求,檢查是否存在“越權(quán)審批”、擅自降低環(huán)評編制等級的違規(guī)行為;
建設(shè)項目性質(zhì)、規(guī)模、地點、生產(chǎn)工藝、污染防治設(shè)施是否環(huán)評文件要求一致;
主要企業(yè)信息、生產(chǎn)設(shè)施、原料、產(chǎn)品產(chǎn)量、排污節(jié)點、產(chǎn)廢節(jié)點、危廢類別、污染排放情況等內(nèi)容與排污許可及現(xiàn)場實際是否一致;
是否存在基礎(chǔ)資料明顯不實,內(nèi)容遺漏、虛假造假等重大缺陷。
二、經(jīng)營許可證制度執(zhí)行情況
檢查危險廢物處置經(jīng)營單位是否按照經(jīng)營許可證的規(guī)定從事危險廢物轉(zhuǎn)運、接收、貯存、利用、處置活動;
經(jīng)營范圍與危險廢物經(jīng)營許可證所列范圍是否一致,利用處置方式與環(huán)評及批復(fù)文件是否一致;
調(diào)閱聯(lián)單處置量、處置的類別是否與企業(yè)轉(zhuǎn)移量類別相符。
嚴(yán)禁接收不明廢物和超出經(jīng)營范圍接收其他危險廢物。
三、危險廢物臺賬規(guī)范化管理情況
產(chǎn)廢單位是否對工業(yè)廢料、廢酸等危險廢物產(chǎn)生名稱、種類、數(shù)量、來源、出入庫、轉(zhuǎn)移等情況如實登記造冊和規(guī)范記錄;
處置經(jīng)營單位是否建立健全危險廢物經(jīng)營記錄簿,涵蓋危險廢物分析、接收、利用處置、內(nèi)部檢查、運行、環(huán)境監(jiān)測、事故記錄和報告、應(yīng)急演練等內(nèi)容。
對有自行處置和使用危險廢物能力和資質(zhì)的企業(yè)和單位,結(jié)合環(huán)評、生產(chǎn)臺賬等基礎(chǔ)資料,對原料使用量、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、產(chǎn)品出入庫量進(jìn)行核實,去向是否存在不合理。
對工業(yè)廢料、廢酸等危險廢物自行處置或再生利用的生產(chǎn)設(shè)施,要核算使用量、處置量和再生量是否合理,是否與利用處置能力和再生能力總體匹配。
五、存儲管理執(zhí)行情況
是否按照《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》,按照危險廢物特性分類收集、分區(qū)貯存;
盛裝危險廢物的容器材質(zhì)和襯里是否與危險廢物相容,容器和包裝物是否有破損、泄漏和其他缺陷;
是否混存不相容的危險廢物,是否將危險廢物混入非危險廢物中貯存;
危險廢物經(jīng)營記錄簿、信息平臺填報、貯存場所與現(xiàn)場的危險廢物種類和數(shù)量是否一致;
產(chǎn)廢單位對在常溫常壓下易爆、易燃及排出有毒氣體的危險廢物是否進(jìn)行預(yù)處理,使之穩(wěn)定后貯存,是否對不能進(jìn)行預(yù)處理、穩(wěn)定貯存的按易爆、易燃危險品貯存;
貯存廢棄劇毒化學(xué)品的,是否按照公安機(jī)關(guān)要求落實治安防范措施,危險廢物暫存期限是否超過一年。
處置單位貯存易揮發(fā)及排出有毒氣體的危險廢物庫房必須密閉,必須加裝廢氣收集處理系統(tǒng),并處理達(dá)標(biāo)排放。
六、標(biāo)識設(shè)置規(guī)范情況
在產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設(shè)施、場所是否設(shè)置規(guī)范(形狀、顏色、圖案均正確)的危險廢物識別標(biāo)志;
盛裝危險廢物的容器和包裝物必須設(shè)置標(biāo)簽,并如實、完整填寫類別、數(shù)量、危險特性、產(chǎn)生日期和責(zé)任人等相關(guān)信息。
七、執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移管理規(guī)定合規(guī)情況
轉(zhuǎn)移危險廢物,是否執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度,按照《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》有關(guān)規(guī)定如實填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單中的相關(guān)欄目,轉(zhuǎn)移聯(lián)單保存5年。
嚴(yán)格遵守有關(guān)危險貨物的運輸管理規(guī)定,是否制定運輸過程環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案,采取防止污染環(huán)境措施,配備相應(yīng)的污染防治設(shè)施設(shè)備。
處置單位按照實際接收的危險廢物,是否如實、規(guī)范填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單中接收單位欄目,數(shù)據(jù)、類別等信息與經(jīng)營記錄簿一致;
利用處置過程產(chǎn)生的不能自行利用處置的危險廢物,是否全部轉(zhuǎn)移給持有相應(yīng)危險廢物經(jīng)營許可證的單位。
八、設(shè)施運行和污染物達(dá)標(biāo)排放情況
處置經(jīng)營單位生產(chǎn)設(shè)施是否正常運行,污染防治設(shè)施是否穩(wěn)定運行,污染物是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求排放;
是否按規(guī)定安裝在線監(jiān)測設(shè)施并聯(lián)網(wǎng),是否正常運維和管理;
自行監(jiān)測頻次是否符合相關(guān)要求,監(jiān)測項目和污染物因子是否齊全。
九、危險廢物應(yīng)急管理工作落實情況
是否制定危險廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案,并向生態(tài)環(huán)境部門備案。
應(yīng)急預(yù)案要明確管理機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人,對不同情形的危險廢物意外事故是否制定相應(yīng)的處理措施。
是否配備必要的應(yīng)急裝備和物資,制定詳細(xì)的應(yīng)急演練計劃,定期組織應(yīng)急演練。
十、危險廢物預(yù)處理設(shè)施運行情況
危廢處置經(jīng)營單位危險廢物的破碎、研磨、混合攪拌等預(yù)處理設(shè)施是否有較好的密閉性,并保證與操作人員隔離;
含揮發(fā)性和半揮發(fā)性有毒有害成分的危險廢物的預(yù)處理設(shè)施應(yīng)布置在室內(nèi)車間,廢氣經(jīng)收集處理達(dá)標(biāo)后排放。
十一、產(chǎn)廢企業(yè)是否涉嫌非法處置,擅自改變原料
按照企業(yè)的原料、產(chǎn)品、排污環(huán)節(jié)、產(chǎn)廢環(huán)節(jié)、等逐一核查,
調(diào)閱企業(yè)用電量情況,核實企業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷和生產(chǎn)經(jīng)營情況,
企業(yè)的排污設(shè)施、污染物和現(xiàn)場實際設(shè)施必須與排污許正副本一致。
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